Stans i autorisasjon for flere grupper - spørsmål og svar

SAFH har fått mange henvendelser fra personer som lurer på hva midlertidig stans i noen av autorisasjonsordningene betyr for den enkelte. Her følger forklaring på dette.

1. Tre autorisasjonsordninger er stanset midlertidig, mens rutinene gjennomgås:

  • Stans av autorisasjon av fagområdelisenser for leger fra land utenfor EU/EØS. Det gis ikke nye slike lisenser før ordningen er gjennomgått. Dette jobber vi med.
  • Autorisasjon av helsepersonell som er utdannet i land som NOKUT (Norsk organ for kvalitet i utdanningen) ikke godkjenner, vil kreve lengre saksbehandlingstid og underlegges strengere vilkår for dokumentfremvisning enn autorisasjon av helsepersonell fra land som er godkjent av NOKUT. Søkere fra disse landene må sørge for at alle relevante utdanningsdokumenter blir sendt direkte til SAFH fra utdanningsinstitusjonen, og ikke via søkeren selv, som ellers er vanlig. I tillegg krever SAFH at søkeren oppgir en kontaktperson ved utdanningsinstitusjonen som er kontaktbar pr. brev og telefon hvis behov. Dette dreier seg om helsepersonell som er utdannet i Irak, Kongo (Den demokratiske republikken Kongo), Afghanistan, Somalia, Liberia og Sierra Leone.
  • Autorisasjon av leger med utdanning blant annet fra Pakistan ble stanset fredag 25. juni 2010. Bakgrunnen er en praksis der norske statsborgere har utdannet seg i land utenfor EU/EØS-området - for eksempel Pakistan. Deretter har de dratt til Storbritannia og blitt godkjent for engelsk turnustjeneste/fått godkjenning som lege fra engelske autorisasjonsmyndigheter (GMC - General Medica Council), før de har søkt om turnustjeneste eller om autorisasjon i Norge. Med unntak av de som etter godkjenning fra GMC har jobbet i minst 3 år som lege i UK, så skal disse søkerne vurderes på linje med søkere fra land utenfor EU/EØS.

2. Aktuelle spørsmål:

Generelt

  1. Når autorisasjoner er stanset, betyr det at de autorisasjoner som er allerede er gitt til de som har utdannet seg i disse landene, trekkes tilbake?
    Svar: Nei. Men hvis det viser seg at noen har fått autorisasjon på feil grunnlag, vil myndighetene kunne trekke tilbake autorisasjonen. Dette avhenger av hvilke forhold som avdekkes.
  2. Betyr dette at de som er utdannet til helsepersonell i et av disse landene, ikke vil kunne få autorisasjon i Norge?
    Svar: Nei. Hvis alle forhold knyttet til autorisasjonen er i orden, utdanning, dokumenter, kvalifiseringsløp etc., så vil de kunne få autorisasjon eller lisens.
  3. Betyr dette at de som allerede er inne i autorisasjonsprosessen, nå må vente til ordningene er gjennomgått?
    Svar: Ja. Hvis man tilhører disse gruppene, kan det bety at autorisasjonsprosessen blir forsinket.
  4. Betyr dette at en som har utdannet seg i et av de gjeldende landene, og som nå er i turnus i Norge og venter på autorisasjon som lege i Norge, ikke vil få det?
    Svar: Hvis vedkommende er i turnus og gjennomfører sin turnustjeneste på reglementert måte, og det ellers ikke er forhold som taler imot, vil vedkommende få autorisasjon.
  5. Hva er forskjellene på autorisasjon og lisens? Svar: Autorisasjon: Med autorisasjon gis du rett til å utøve virksomhet som helsepersonell innen rammene for dine kvalifikasjoner, helsepersonell-lovens forsvarlighetskrav og arbeidsgivers organisasjons- og instruksjonsrett.
    Lisens: Lisens gis oftest som ledd i et kvalifiseringsløp fram mot autorisasjon (for eksempel turnuslisens). Lisens kan du gis selv om du ikke oppfyller alle vilkår som kreves for å få autorisasjon. Lisensen kan være begrenset på ulike områder. For eksempel i tid, arbeidssted, nivå, arbeid under veiledning etc. Både autorisasjon og lisens er en godkjenning som innebærer at du kan utøve yrket med bruk av beskyttet tittel.
  6. Betyr dette at man nå har stanset all autorisasjon på disse tre områdene på generell basis, eller vil man fortsatt vurdere folk individuelt?
    Svar: Inntil nye rutiner og prosedyrer er på plass i løpet av kort tid, gis det som hovedregel ikke autorisasjon/lisens i disse sakene.
  7. Hvor mange har fått autorisasjon/ lisens fra disse tre gruppene pr. år?
    Svar: Helsedirektoratet arbeider med å få oversikt over hvor mange fra disse landene som er autorisert som helsepersonell i Norge før stansen i godkjenningen. Vi antar at det kan dreie seg om 30 - 40 godkjenninger hvert år

    8. Utdanning i Pakistan

  8. Betyr dette at de som er utdannet i Pakistan, men som ikke har gått via England (gjennom GMC i England), også er stanset?
    Svar: Alle søkere med utdanning fra Pakistan vil vurderes ut fra helsepersonellovens bestemmelser som gjelder søkere utdannet utenfor EU/EØS. Den som kan dokumentere å ha en utdanning jevngod med tilsvarende norsk utdanning eller som har nødvendig kyndighet, må gjennomføre kurs i nasjonale fag etter tilleggskravsforskriften. Leger må også gjennomføre norsk turnustjeneste. Søker må eventuelt gjennomføre en kunnskaps-og ferdighetstest (OSCE-test for leger) som ledd i jevngodhets/ kyndighetsvurderingen. Hvis man har utdanning fra Pakistan eller annet land utenfor EU/EØS som har en godkjenning fra et EU-land, og man har praktisert i yrket i dette landet i minst 3år (de siste 5 årene), vil man få autorisasjon i Norge etter EU/EØS-reglene dersom de øvrige vilkårene er oppfylt.
  9. Hva betyr stans i autorisasjon for leger med utdanning fra Pakistan?
    Svar: Se over.

    10. Utdanning i land som NOKUT ikke har godkjent

  10. Hvilke konsekvens får stans i autorisasjoner for de som har utdanning fra landene NOKUT ikke godkjenner, som har en søknad inn i SAFH?
    Svar: Dette dreier seg om helsepersonell som er utdannet i Irak, Kongo, Afghanistan og Somalia. Saksbehandlingen stoppes inntil nye prosedyrer er på plass. Ny informasjon vil komme.
  11. Hvilke konsekvenser får dette for de som er utdannet i ett av disse landene som allerede har fått autorisasjon eller fått lisens?
    Svar: Dersom den gjennomgangen som nå blir gjort av Helsedirektoratet vil påvise uregelmessigheter knyttet til autorisasjon/lisens som er gitt, vil det kunne få konsekvenser. Det er foreløpig for tidlig å si noe mer om dette nå. Fagområdelisenser for leger
  12. Hva betyr det at fagområdelisensene er stanset?
    Svar: Fagområdelisens kan gis til leger som ikke fyller vilkårene for autorisasjon men som har en spesialistutdanning fra land utenfor EU/EØS. For å få fagområdelisens, er det blant annet krav om at du har et konkret arbeidstilbud innen ditt spesialområde, og at yrkesutøvelsen er begrenset til dette spesialområdet. Det gis ikke nye fagområdelisenser før nye rutiner og prosedyrer er på plass, men det kan være aktuelt å fornye tidligere lisenser. For de som har fått en tids-ubegrenset fagområdelisens, og det i gjennomgangen viser seg at disse er gitt på feil grunnlag, må saken behandles på nytt.
  13. Hva betyr det at det ikke gis fagområdelisens til leger utdannet i land utenfor EU/EØS-området?
    Svar: se over.